Обеспечение производственной безопасности и стремление к «нулевому травматизму» является неотъемлемой частью нашей стратегии. Ввиду специфики нашей деятельности работа на производственных объектах, входящих в группу Фонда, может быть потенциально опасной для людей и служить причиной потери трудоспособности или утраты активов, снижения эффективности производства, финансовых убытков, что может отрицательно сказаться на репутации Фонда. В этой связи 2022 год был объявлен Годом безопасности и охраны труда в Группе компаний Фонда.
Для достижения нашей стратегической цели мы уделяем особое внимание поддержанию эффективной системы управления производственной безопасностью в соответствии с международным стандартом ISO 45001 «Система менеджмента в области охраны здоровья и безопасности труда», которая распространяется на всех работников Группы Фонда. В рамках этой системы мы следуем требованиям национального законодательства Республики Казахстан в области промышленной, пожарной безопасности и охраны труда, а также внедряем лучшие отраслевые мировые практики по обеспечению безопасности на рабочем месте. Мы осуществляем свою деятельность в соответствии с Политикой в области производственной безопасности, Корпоративным стандартом по управлению производственной безопасностью, которые распространяются на портфельные компании, их дочерние и зависимые организации, а также на поставщиков услуг.
При этом компании сами обеспечивают внедрение и сертификацию систем менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда и обеспечивают их соответствие требованиям вышеуказанных документов. Совершенствование систем ведется на непрерывной основе посредством разработки или актуализации отдельных процедур по соответствующим направлениям производственной безопасности, разработки плана мероприятий по повышению эффективности системы производственной безопасности и пр.
Топ-менеджмент Группы Фонда играет важную роль в обеспечении безопасности на рабочем месте. Он является драйвером безопасного поведения и демонстрирует приверженность и вовлеченность в вопросы производственной безопасности. В 2022 году Совет директоров стал уделять еще больше внимания мониторингу здоровья и безопасности работников. Отчеты по производственной безопасности рассматривались на заседаниях Совета директоров. Продолжался мониторинг случаев заражения COVID-19 вне зависимости от стабилизации ситуации в стране.
В Фонде на протяжении трех лет успешно работает диалоговая площадка по обсуждению проблемных вопросов, обмену опытом, а также по рассмотрению стратегических инициатив и идей в области производственной безопасности – Комитет по охране труда, производственной безопасности и охране окружающей среды при Правлении Фонда. В состав данного Комитета входят ответственные представители уровня СЕО-1 13 наиболее крупных портфельных компаний. Основной целью Комитета является выработка рекомендаций для Правления Фонда и представителей Фонда в Советах директоров, обеспечение координации и контроля за ходом выполнения мероприятий портфельных компаний по повышению эффективности корпоративной системы управления в области производственной безопасности.
В 2022 году проведено 5 заседаний Комитета по охране труда, производственной безопасности и охране окружающей среды. Работа была сфокусирована на следующих направлениях:
- мониторинг прогресса и результатов деятельности в сфере производственной безопасности;
- рассмотрение результатов расследований несчастных случаев и предпринятых мероприятий;
- разработка новых и совершенствование существующих нормативных документов и процессов (в том числе ряд решений по цифровизации) в области производственной безопасности.
В крупных портфельных компаниях созданы службы по производственной безопасности. Мы внедряем прямую административную подотчетность функции по производственной безопасности в каждой портфельной компании первому руководителю. Так, в АО «НК «QazaqGaz» в 2022 году функция по производственной безопасности была отделена от производственного блока и сформирована самостоятельная служба, находящаяся в подчинении Председателя Правления Компании. В среднем по Группе Фонда на одного сотрудника производственной безопасности приходится 134 работника.
Мы используем риск-ориентированный подход в обеспечении безопасности на рабочих местах. На регулярной основе в течение отчетного года на различных уровнях управления проводились аудиты состояния рабочих мест. Количество проведенных внутренних аудитов на соответствие требованиям в области производственной безопасности в 2022 году достигло 25 641 аудита (19 073 аудита в 2021 году). При этом из 126 тыс. выявленных несоответствий устранено 121 тыс. По остальным нарушениям установлены более длительные сроки устранения.
Работа без несчастных случаев и аварий на производстве в группе компаний зависит не только от целенаправленных действий работников, но также и от работников подрядных организаций. Предъявляемые требования к подрядным организациям по неукоснительному соблюдению корпоративных положений и правил по безопасности и охране труда является неотъемлемой частью эффективной системы управления в области производственной безопасности Фонда. Требования, предъявляемые к работникам подрядных организаций, в том числе в части их квалификации и компетенции, такие же, как и к нашим работникам. Эти требования являются частью договоров с порядными организациями. Их соблюдение оценивается Фондом и портфельными компаниями в ходе выездных аудитов, по фактической оценке, подрядных организаций на соответствие требованиям производственной безопасности.
Большая поддержка работникам на местах оказывается со стороны 178 профсоюзных организаций. В целях сохранения жизни и здоровья работников на рабочих местах совместно с профсоюзами предусматриваются мероприятия по улучшению условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, организации внутреннего и общественного контроля.
Мы ежегодно обеспечиваем финансирование мероприятий по предупреждению несчастных случаев, улучшению санитарно-бытовых условий труда для работников, оздоровления работников, по закупу средств индивидуальной защиты, химчистке и стирке спецодежды, проведению обучения и пропаганды вопросов охраны труда. В 2022 году на эти цели было затрачено 126 млрд тенге (99,8 млрд тенге в 2021-м).
С целью мотивации портфельных компаний к улучшению состояния производственной безопасности по результатам 2022 года впервые внедрена практика присвоения ежегодной номинации Председателя Правления Фонда за достижение результатов в области производственной безопасности. Так, по результатам проведенной оценки номинантом на первое место определена компания АО «Казахтелеком», которая была награждена Почетной грамотой Председателя Правления Фонда.
Ключевые результаты 2022 года
Совместно с нашими портфельными компаниями мы провели системную работу, направленную на совершенствование систем управления производственной безопасностью и снижение уровня травматизма, по следующим направлениям:
1) Повышение лидерства и приверженности руководителей. В АО «Казахтелеком», АО «KEGOC», АО «НК «QazaqGaz», ТОО «Samruk-Kazyna Ondeu» по аналогии с Фондом, впервые проведены специализированные Форумы по производственной безопасности. На данных мероприятиях первые руководители, руководители дочерних и зависимых организаций и структурных подразделений приняли на себя обязательства по производственной безопасности.
Кроме того, руководители уровня СЕО-1 теперь должны будут осуществлять выездные проверки производственных площадок не реже одного раза в два месяца. Всего руководителями компаний уровня СЕО-1 в отчетном году проведены 43 проверки.
2) Повышение уровня культуры безопасности, изменение осознанности и вовлеченность работников в вопросы производственной безопасности. В 2022 году активно внедрялись проактивные инструменты предупреждения травматизма, такие как регистрация опасных условий, опасных действий, потенциально опасных происшествий (Near Miss), проведение Поведенческих наблюдений безопасности, реализация права каждого работника на приостановку небезопасных видов работ. В 2022 году проведено 136 360 Поведенческих наблюдений безопасности, было приостановлено 2 040 небезопасно выполняемых видов работ (1 797 в 2021-м), что свидетельствует о растущем уровне культуры безопасного труда.
3) Обмен опытом как внутри Группы Фонда, так и с передовыми компаниями отраслей промышленности. Руководители и работники служб производственной безопасности посетили и ознакомились с подходами к работе в таких крупных организациях, как «Тенгизшевройл», «(NCOC) Норт Каспиан Оперейтинг Компани», «(KPO B.V.) Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б. В.».
Работники АО «Казпочта», в рамках обмена опытом по обеспечению транспортной безопасности, посетили ТОО «Торгово-транспортная компания», работники АлЭС АО «Самрук-Энерго» ознакомились с порядком обеспечения электробезопасности на энергокомплексе ТОО СКЗ-U, и ТОО СКЗ-U с ответным визитом посетило ГРЭС-1.
4) Развитие компетенций работников. В 2022 году было обучено 210 406, или 81 %, работников в рамках требований законодательства РК в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, 62 114, или 24 %, работников были обучены курсам, выходящим за рамки законодательства РК.
В том числе на курсах NEBOSH обучено 244 работника, на курсах IOSH – 817 работников, «безопасному вождению» (defensive driving) обучались 3 069 работников.
Кроме того, мы разработали свой собственный корпоративный учебный курс «Культура безопасности труда», который получил одобрение Института по технике безопасности и охране здоровья Великобритании и в планах обучить по данному курсу 100 % производственного персонала.
5) Цифровизация процессов. В системе SAP запущена отчетность по происшествиям и опережающим индикаторам.
6) Предупреждение ЧС. Внедрена практика проведения совместных учений по ликвидации условных аварий на опасных производственных объектах. Так, на базе ГНПС «Актау» Мангистауского нефтепроводного управления проведено учение Команды управления кризисными ситуациями на тему «Пожар в резервуарном парке».
7) Проведение перекрестных аудитов. Всего Фондом совместно с экспертами компаний проведены аудиты в 18 организациях Фонда, в ходе которых выявлено более 600 несоответствий, потенциально являющихся предпосылками к несчастным случаям.
Итогом деятельности стало снижение общего количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве на 16 % в сравнении с 2021 годом (с 133 до 111 человек). В оценку производственного травматизма были включены все работники Группы Фонда.
Коэффициент LTIFR составил 0,16, демонстрируя снижение на 27 % по сравнению с 2021 годом.
Коэффициент тяжелых травм, связанных с производственной деятельностью Фонда, начал подсчитываться с 2022 года и составил 0,15.
К сожалению, в 2022 году произошло 12 несчастных случаев со смертельным исходом (14 случаев в 2021-м): в АО «НК «Қазақстан темір жолы» – 5, АО «Самрук-Энерго» – 4, АО «НК «КазМунайГаз» – 1, АО «KEGOC» – 1, АО «НАК «Казатомпром» – 1.
Важным аспектом являются анализ и расследование инцидентов, происходящих на производстве, и принятие мер для предотвращения их повторения в будущем. По каждому случаю проводится анализ, рассылаются информационные бюллетени с кратким описанием обстоятельств, причин и принятых корректирующих мер с целью недопущения их повторения в других компаниях.
55 % всех травматических случаев тяжелой степени тяжести приходится на три категории происшествий: падение, спотыкание и поскальзывание, воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и ДТП.
Большинство несчастных случаев с тяжелой степенью тяжести произошли с пострадавшими в возрасте от 36 до 50 лет. Почти треть пострадавших имели стаж работы от 11 до 20 лет. Это свидетельствует о том, что по прошествии времени у работников с большим стажем возникает чувство самоуверенности и отсутствует собранность при выполнении работы. В этой связи наши мероприятия на 2023 год будут направлены в том числе на решение данной проблемы.