Стратегия воплощается в инвестиции

Новые переделы продукции и создание рабочих мест

Промышленность, инновации и инфраструктура

Развитие НИОКР и инноваций, высокотехнологичных производств

Наращивание научного-исследовательского потенциала обеспечит конкурентоспособность в долгосрочной перспективе. Мы проводим работу по развитию научных разработок, выстраивая тесные взаимосвязи с научно-исследовательским сообществом и увеличивая практический эффект научных разработок, в том числе с поддержкой проведения исследовательской работы отечественными кадрами. Большое внимание уделяется вопросами коммерциализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях получения своевременного экономического эффекта от научных разработок.

Нами создан Центр научно-технологических инициатив – «единое окно» для научной и инновационной деятельности. Этот шаг позволяет нам эффективнее координировать работу по развитию научных разработок, промышленных инноваций и инновационной культуры в портфельных компаниях и обеспечивает внедрение отечественных и зарубежных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР) на производстве.

По итогам 2022 ЦНТИ уже было рассмотрено более 120 заявок на НИОКР (согласно процедурам Корпоративного стандарта по НИОКР и инновациям, принятого 17 марта 2022 года), из них одобрено к реализации на заседаниях Научно-технического совета Фонда 70 проектов на общую сумму 8,5 млрд тенге, в т.ч. 51 проект АО «НАК «Казатомпром», 12 проектов АО «НК «КазМунайГаз», 4 проекта ТОО «Samruk-Kazyna Ondeu», 2 проекта АО «Самрук-Энерго» и 1 проект АО «НГК «Тау-Кен Самрук».

В настоящий момент мы внедряем новую информационную систему для поддержки научно-инновационной деятельности, которая будет предусматривать внутренние потребности и особенности бизнес-процессов Группы Фонда, а также будет включать все необходимые функции для обеспечения работы по приему и рассмотрению заявок на проведение НИОКР. Дополнительно ожидаются запуск и обеспечение эффективного и прозрачного механизма отбора, экспертизы и мониторинга НИОКР проектов с учетом международного опыта. В рамках плана работ будут проведены инновационный аудит Группы Фонда и анализ состояния развития научно-технической и инновационной инфраструктуры предприятий Группы Фонда и выработаны соответствующие рекомендации.

Развитие ресурсной базы и модернизация инфраструктуры

В настоящее время ожидается дефицит ресурсной базы газа в стране в связи с амбициозными планами газификации и декарбонизации промышленности, развитию газохимических производств.

Вместе с тем развитие ресурсной базы ограничено следующими ключевыми сдерживающими факторами:

  • сбыт газа для внутреннего потребления является убыточным для участников рынка. Текущая цена закупки газа у недропользователей ниже себестоимости его добычи, а фактическая цена сбыта (текущая оптовая и розничная цена реализации газа) ниже себестоимости сбыта;
  • в связи с общей убыточностью газового рынка интерес частных инвесторов является низким.

В условиях надвигающегося дефицита увеличение ресурсной базы является стратегически важным приоритетом для Фонда.

Наращивание добычи сырья с использованием полной мощности производственных предприятий поможет реализовать экспортный потенциал. Это также обеспечит сырьевую независимость по созданию базы для выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью, где особое внимание будет уделено востребованным товарам в соответствии с анализом потенциальных мировых потребностей.

Увеличение ресурсной базы возможно за счет реализации новых проектов геологоразведки, а также за счет расширения действующих месторождений.

Так, в 2022 году по результатам разведки и доразведки на действующих месторождениях общий прирост в 2022 году составил до 19 млн тонн. По результатам бассейнового моделирования и анализа исторических данных определены 5 наиболее перспективных участков, требующих дополнительных исследований путем постановки опережающих сейсморазведочных работ в рамках геологического изучения нефтяных недр.

В пакет приоритетных проектов Фонда также вошли проекты по строительству газоперерабатывающих мощностей. В рамках увеличения ресурсов товарного газа до 30 млрд м3 в год АО «НК «QazaqGaz» ведется реализация проекта по строительству Кашаганского ГПЗ мощностью 1 млрд м3 в год. Кроме того, планируется реализация проекта по увеличению переработки кашаганского газа по этапу 2А мощностью 2-4 млрд м3 в год.

Реализация ввода новых генерирующих мощностей в 2024–2031 годах (восстановление энергоблока № 1 на Экибастузской ГРЭС-1 с установкой новых электрофильтров, расширение Экибастузской ГРЭС-2 с установкой блоков № 3 и № 4, строительство ГРЭС-3 и т. п.) увеличит потребление угля станций на 233 % и составит порядка 37,8 млн тонн в год, что требует увеличения добычи угля на разрезах АО «Самрук-Энерго».

Модернизация имеющейся и строительство новой инфраструктуры

В 2022 году в эксплуатацию введено 5 проектов на сумму 1 344 млрд тенге.

В 2022 году велась работа по первому пакету приоритетных инвестиционных проектов, включая реконструкцию и расширение водовода «Астрахань – Мангышлак», строительство опреснительного завода в п. Кендерли, газификации местности Сарша и курортной зоны «Теплый пляж», реконструкцию газотранспортной системы Мангистауской области, строительство Кашаганского ГПЗ мощностью 1 млрд м3, строительство лупинга магистрального газопровода «Макат – Северный Кавказ» и газовой инфраструктуры для газоснабжения Алматинских ТЭЦ 1, 2 и 3.

В 2022 году введен в эксплуатацию завод ТОО «Kazakhstan Petrochemical Industries Inc.», который должен серьезно продвинуть казахстанскую газохимическую отрасль и будет производить 500 тыс. тонн различных марок полипропилена в год. Предприятие имеет большой экспортный потенциал: 10 % продукции планируется реализовывать на внутреннем рынке исходя из потребностей, а 90 % – на экспорт в страны Европы, Турцию, КНР и СНГ.

Также АО «НК «КазМунайГаз» реализованы проекты по модернизации компрессоров закачки сырого газа на Кашаганском месторождении и установке 4-го компрессора обратной закачки газа на Карачаганакском месторождении. Важным стратегическим событием для АО «НК «КазМунайГаз» стало приобретение доли в размере 8,4 % в проекте Кашаган у Фонда за 3,8 млрд долларов США.

Была введена в эксплуатацию ветряная электростанция мощностью 60 МВт с перспективой расширения до 300 МВт в Шелекском коридоре, уникальном регионе для развития потенциала ВИЭ. Новая станция включает в себя 24 ветроэнергетические установки, каждая номинальной мощностью 2,5 МВт. Новая ВЭС будет вырабатывать 225,7 млн кВт*ч электроэнергии в год.

KEGOC был реализован проект по строительству подстанция «Орталык» мощностью 220 кВт*ч в Туркестанской области. В 2022 году подстанция была введена в эксплуатацию. Цель проекта – повышение энергетической безопасности Республики Казахстан и надежности национальной энергетической системы. Строительство завода смешанного цикла с гибким режимом генерации создаст благоприятные условия для интеграции возобновляемых источников энергии в энергетическую систему Республики Казахстан.

В ноябре 2022 года была подписана обязывающая документация по вхождению стратегического партнера ПАО «СИБУР Холдинг» в проекты по производству полипропилена и полиэтилена.

Фондом был определен перечень приоритетных проектов, состоящий из двух пакетов. В первый пакет входят 13 проектов на сумму 3,6 трлн тенге. Это проекты обеспечения водой западных областей Казахстана, проекты в области газоснабжения, электроэнергетики и развития ж/д транспорта. Второй перечень состоит из 20 проектов на сумму 20,4 млрд тенге. Это проекты в области нефтегазохимии, газоснабжения, электроэнергетики, в том числе ВИЭ, телекоммуникаций и развития ж/д транспорта.

В 2023 году запланирован ввод 14 проектов на сумму 1,6 трлн тенге с созданием 1,3 тыс. постоянных рабочих мест. 4 проекта входят в перечень приоритетных.

Достойная работа и экономический рост

Развитие промышленности и создание рабочих мест

Принимая во внимание текущую социально-экономическую конъюнктуру развития страны и роль Фонда для экономики страны (доля Фонда в экономике страны составила 5,7 % в 2022 году), мы сфокусированы на инвестициях прежде всего в экономику Казахстана, в том числе в целях реализации стратегических проектов. Модель управления Фондом в ближайшие 7 лет определена в качестве стратегического холдинга с задачами поддержания социального и инфраструктурного развития страны.

Фонд продолжает выполнять функцию по поддержке экономики страны посредством реализации инфраструктурных проектов, а также региональных проектов и проектов по индустриальному развитию.

В соответствии с инвестиционной политикой Фонда, которая включает принцип ответственных инвестиций и учитывает критерии ESG, Фонд реализует два пакета приоритетных инвестиционных проектов Группы Фонда на общую сумму более 24 трлн тенге. Данные проекты охватывают области расширения критической инфраструктуры нефтегазохимии, электроэнергетики, газовой инфраструктуры, железнодорожного транспорта, телекоммуникации, строительство ветряных электростанций с инновационными для Казахстана системами накопления электроэнергии.

Реализация приоритетных проектов будет оказывать долговременный эффект на деятельность и стоимость активов Фонда, позволит создать новые рабочие места, а также проекты будут системообразующими и повлияют на развитие отраслей и укрепление экономики страны, окажут влияние на улучшение инвестиционного климата в целом.

Новые переделы продукции и создание индустрий

Ключевая роль Фонда в экономике Республики Казахстан – диверсификация и развитие экономики через инвестиции в высокотехнологичные проекты, особенно в области переработки сырья и создания цепочек добавленной стоимости. Для этого мы активно работаем по привлечению крупных иностранных инвесторов для реализации инновационных проектов. Это осуществляется через стратегическое партнерство с иностранными инвесторами, что позволяет создать условия для реализации проектов с высоким потенциалом роста и развития (например, строительство ветряных электростанций с инновационными для Казахстана системами накопления электроэнергии).

Особое внимание уделяется высокотехнологичным производствам, которые способны увеличить добавленную стоимость в промышленном секторе.

Примером такого проекта является интегрированный газохимический комплекс, открытый в ноябре 2022 года, оператором которого является дочернее предприятие Фонда – ТОО Kazakhstan Petrochemical Industries Inc. (KPI). KPI – это первый масштабный завод в нефтегазохимической отрасли Казахстана, осуществляющий глубокую переработку сырья. Проект направлен на диверсификацию экономики Казахстана и уход от сырьевой направленности экспорта. Завод производит до 500 тыс. тонн полипропилена в год, что составляет около 1 % от мирового производства полипропилена, и позволяет Казахстану войти в число ведущих мировых производителей этого продукта.

Дополнительно в период с 2023 по 2027 год Фонд планирует реализовать проект по производству полиэтилена и необходимой инфраструктуры, продолжая тем самым создание новых переделов продукции и развитие промышленных индустрий.

Планируется реализация проектов по развитию новых переделов в различных отраслях, таких как химическая, пищевая (создание производства желатина, производство полного цикла по выращиванию фруктов, создание Агрофонда), обрабатывающая (производство сэндвич-панелей из минераловатных плит, производство теплоизоляционных материалов), строительная промышленность.

Развитие кадрового потенциала и создание рабочих мест

Создание новых рабочих мест имеет важные аспекты для регионов, где мы осуществляем свою деятельность: социальный (снижение безработицы, улучшение жизненного уровня), экономический (рост экономики, развитие малого бизнеса), развитие кадрового потенциала (привлечение и развитие специалистов) и диверсификация экономики (снижение зависимости от определенных секторов).

Фонд является крупнейшим работодателем в стране. Количество созданных рабочих мест в группе Фонда в отчетном году превысило 259 тыс. человек. Выход на новые переделы продукции ставит новые задачи перед Фондом по наращиванию кадрового потенциала, усиления компетенции в новых областях и непрерывное повышение квалификации работников, основываясь на лучших мировых практиках.

В 2022 году в эксплуатацию введено 5 проектов в секторах нефтегазохимии, энергетики с созданием 5 682 временных и 709 постоянных рабочих мест.

Реализация новых инвестиционных проектов Группы Фонда позволит создать около 50 тыс. рабочих мест.

Увеличение производительности труда играет ключевую роль в повышении доходов и благосостояния населения. Мы стремимся к рациональному использованию ресурсов и слаженному функционированию всех факторов производства сегодня для сохранения и поддержания будущих поколений. Это требует концентрирования текущих программ и планов Фонда на повышении производительности труда – создании продуктивных рабочих мест в секторах с высокой добавленной стоимостью и применения передовых технологий в производстве. Согласно Национальному плану развития Республики Казахстан, поставлена цель увеличения производительности труда по всей стране на 45 % к 2025 году. Фонд отразил данную цель в Плане развития на 2023–2032 годы и планирует к 2032 году увеличить производительность труда в 1,5 раза по сравнению с показателем 2021 года.

Равный доступ к инфраструктуре и рынкам

В рамках реформирования Группы компаний Фонда продолжается работа по стимулированию развития отечественного бизнеса путем создания равного доступа к инфраструктуре и рынкам.

АО «Самрук-Энерго» осуществляет централизованную реализацию электрической энергии от Экибастузских ГРЭС-1, ГРЭС-2 и Мойнакской ГЭС в составе единой группы лиц. Целью продажи электрической энергии от единой группы лиц является предоставление субъектам рынка равных условий, исключая дискриминацию из-за различий в утвержденных предельных тарифах. Централизованная реализация электрической энергии позволяет определить средневзвешенную стоимость электроэнергии для всех субъектов рынка.

Согласно поручению Президента Республики Казахстан, будет продолжена дальнейшая газификация страны, в том числе северных регионов, с целью увеличения охвата населения природным газом до 13,5 млн человек (65 %) к 2030 году. В рамках реализации данного поручения изучаются различные варианты, в том числе строительство дальнейших этапов проекта магистрального газопровода «Сарыарка».

Также, согласно Плану действий по реализации предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан – для всех и для каждого. Сейчас и навсегда», Фонду было поручена задача по обеспечению внутреннего рынка основными видами нефтепродуктов путем наращивания объемов переработки до 21 млн тонн в год. В рамках проекта дорожной карты, разработанной Министерством энергетики Республики Казахстан, начато базовое проектирование расширения Шымкентского нефтеперерабатывающего завода с 6 до 9 млн тонн в год. Завершение проекта расширения ШНПЗ запланировано на 2029 год. Увеличение проектной мощности переработки на ШНПЗ позволит увеличить объем переработки до 21,3 млн тонн в год.

Мы обеспечим внедрение прозрачных механизмов и устранение барьеров для участников рынков газа, поставок угля и электроэнергии, подачи вагонов и доступа к другой инфраструктуре.

Чистая вода

Мы реализуем проекты, направленные на решение вопросов водообеспечения в регионах присутствия.

В 2022 году запущен завод по опреснению пластовой воды на месторождении Каражанбас. Целью проекта является решение социальных проблем дефицита питьевой воды в регионе. Теперь АО «Каражанбасмунай» использует в своей деятельности продукцию завода (очищенную попутно добываемую воду) в производственных целях взамен волжской воды. В результате снижения потребления месторождением пресной воды (на 1,2 млн м3) населению региона перераспределяется дополнительно 1,2 млн м3 волжской воды.

Проект по реконструкции и расширению магистрального водовода «Астрахань – Мангышлак» реализуется с целью решения дефицита воды в Западных регионах и обеспечения водой населения, сельхозпроизводителей, промышленных и нефтегазодобывающих предприятий. Водовод является единственным централизованным источником подачи воды для потребителей Курмангазинского, Исатайского и Жылыойского районов Атырауской области с фактическим годовым объемом подачи воды 4,8 млн м3, а также для города Жанаозен, Бейнеуского, Мангистауского, Каракиянского и Тупкараганского районов Мангистауской области с годовым объемом подачи воды 10,5 млн м3. Население, потребляющее воду, составляет более 35 % численности Мангистауской области и более 28 % численности Атырауской области. Ежегодно потребление воды населением растет на 4-5 %. Проектом реконструкции предусмотрено увеличение пропускной способности магистрального водовода и обновление изношенного оборудования. В 2022 году начались строительно-монтажные работы, завершение проекта планируется в 2023 году.

В планах Фонда реализовать еще один проект – «Строительство опреснительного завода морской воды в Кендерли мощностью 50 000 м3/сутки». Проект планируется завершить к концу 2024 года.

Целью проекта является обеспечение питьевой водой населения и предприятий г. Жанаозена и близлежащих населенных пунктов. Проект является низкорентабельным и реализуется за счет собственных средств группы Фонда. Реализация проекта позволит снизить технологическую нагрузку на магистральный водовод «Астрахань – Мангышлак» соразмерно проектной мощности опреснительного завода.

Доступная и чистая энергия

Надежная энергетика

Для поддержания населения и улучшения условий жизни в Казахстане АО «НК «QazaqGaz», чья газораспределительная сеть представлена в 16 регионах страны, включая вновь образованные, реализует социально значимые проекты в регионах своего присутствия. Реализация деятельности АО «НК «QazaqGaz» имеет высокую социальную и стратегическую значимость для регионов присутствия:

  • обеспечение энергетической безопасности, надежного и бесперебойного газоснабжения;
  • перевод промышленных объектов и субъектов предпринимательства на природный газ.

По итогам 2022 года 57,7 % граждан (11 млн человек) имеют доступ к газу. В 2022 году 143 000 новых потребителей в 160 населенных пунктах получили доступ к газу. Согласно поручению Главы государства, будет продолжена дальнейшая газификация страны, в том числе Северных регионов, с целью увеличения охвата населения природным газом до 13,5 млн человек (65 %) к 2030 году. В 2022 году упущенная выгода АО НК «КазМунайГаз» составила 453,9 млрд тенге.

В настоящее время Фонд придерживается политики дальнейшего сдерживания роста цен на газ для внутренних потребителей. В приоритетном порядке будут сдерживаться цены на газ для социально незащищенных слоев населения. АО «НК «QazaqGaz» осуществляет оптовую реализацию товарного газа по предельным оптовым ценам, ежегодно утверждаемым Министерством энергетики.

Ресурсосбережение

Для минимизации негативного воздействия на окружающую среду, в частности на климат, необходима комплексная стратегия. Это подразумевает выработку экологически сознательного мышления, получение глобальных оценок ESG и использование цифровых инноваций для отслеживания воздействия на окружающую среду.

Активы Фонда сосредоточены в таких важнейших секторах экономики Казахстана, как электроэнергетика, добыча и переработка полезных ископаемых, транспорт и телекоммуникации, которые обладают значительным потенциалом энергосбережения, как показывают результаты энергетических аудитов.

Фондом ведется постоянная работа по повышению энергоэффективности и снижению энергоемкости своих производств. Так, с 2014 по 2020 год реализована комплексная Программа повышения энергоэффективности, реализация которой уже позволила сократить индекс энергоемкости валового объема товарной продукции по сравнению с 2014 годом на 27 % (до 3,6 т.у.т./млн тенге). В рамках модернизации и энергосбережения выполняется замена старого (менее эффективного) оборудования на новое, переход с мазута на природный газ (в качестве топлива на добывающих объектах) и использование присадок нового поколения для увеличения дебита.

Чистый воздух

Высокая доля использования угля для производства электроэнергии и тепла, а также наличие в нашем портфеле компаний, использующих углеводородное топливо для обеспечения своей производственной и операционной деятельности, вносят ключевой вклад в загрязнение атмосферного воздуха и влияние на изменение климата (на предприятия Фонда приходится 26,5 % выбросов загрязняющих веществ в стране2).

2Данные по выбросам загрязняющих веществ в Казахстане за 2022 год являются предварительными и составляют 2,3 млн тонн.

Одной из наших основных экологических задач является сокращение выбросов загрязняющих веществ в результате производственной деятельности и достижение нулевого уровня регулярного факельного сжигания на нефтегазодобывающих активах.

Мы планируем продолжить реализацию мероприятий, направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ: перевод угольных мощностей на природный газ, расширение мощностей низкоуглеродной энергетики (АЭС и ВИЭ) модернизацию технологического оборудования, внедрение энергосберегающих технологий, оптимизация выработки и потребления тепловой энергии, а также развитие собственных низкоуглеродных источников генерации и применение наилучших доступных техник (чистых угольных технологий и технологий улавливания выбросов).

На электростанциях Фонда завершена замена электрофильтров на фильтры нового поколения от ведущих мировых производителей-лидеров в области золоулавливания. Достигнут КПД улавливания 99,6 %. Мероприятия по модернизации электрофильтров позволили сократить выбросы золы в атмосферу на 17 тыс. тонн на один блок. Внедрены низкоэмиссионные горелочные устройства, обеспечивающие концентрацию оксидов азота не более 650 мг/м3.

Мы продолжаем программу по оснащению автоматизированными системами мониторинга эмиссий загрязняющих веществ 12 объектов I категории опасности (в секторах добычи нефти и газа, переработки нефти и газа, газохимии, производства электроэнергии), позволяющие осуществлять мониторинг эмиссий в окружающую среду в режиме реального времени. На двух объектах установка завершена. На остальных объектах завершение установки ожидается в течение 2023 года.

В портфель проектов, планируемых к реализации в ближайшее время, вошли проекты по снижению негативного влияния на окружающую среду г. Алматы за счет перевода станций на сжигание природного газа, а также обеспечение потребителей г. Алматы и Алматинского региона надежным и бесперебойным снабжением тепловой и электрической энергией:

  • модернизация Алматинской ТЭЦ-2 с минимизацией воздействия на окружающую среду, предполагающая строительство новой станции с использованием газотурбинных технологий мощностью до 600 МВт на площадке Алматинской ТЭЦ-2;
  • реконструкция Алматинской ТЭЦ-3 на базе ПГУ с увеличением мощности станции до 450 МВт;
  • строительство ПГУ мощностью 200-250 МВт на площадке Алматинской ТЭЦ-1.

По оценкам экспертов, проект газификации станции соответствует самым жестким требованиям Республики Казахстан и Европейского союза. Ожидаемое сокращение выбросов загрязняющих веществ после газификации алматинского энергокомплекса – на 88 % (или в 8 раз), с 49,6 тыс. тонн до 6 тыс. тонн. Ожидаемое сокращение удельных выбросов загрязняющих веществ по группе компаний АО «Самрук-Энерго» – на 14 %, с 10,1 до 8,6 г/кВт*ч.

В секторе добычи и переработки нефти и газа также ведутся работы по сокращению выбросов загрязняющих веществ. Нефтеперерабатывающие заводы группы компаний АО «НК «КазМунайГаз» включены в Национальный проект «Зеленый Казахстан», целью которого является улучшение качества воздуха в Казахстане. В рамках этого проекта предусмотрено снижение лимита выбросов на этих заводах с 30,7 до 20 тыс. тонн в год (снижение до 35 %). В рамках проекта до 2025 года будут реализованы мероприятия, направленные на снижение загрязнения воздуха. На нефтеперерабатывающих заводах утверждены Планы мероприятий с целевыми показателями по энерго- и ресурсосбережению и снижению выбросов в атмосферный воздух до 2031 года, включающие такие мероприятия, как замена технически устаревших горелок на технологических печах, возврат факельных газов в топливную сеть завода, модернизация системы улавливания паров при пропарке реакторов установки замедленного коксования, перевод наливных операций по светлым нефтепродуктам на эстакаду герметичного налива, монтаж понтонов на резервуарах и т. д.

Одной из наших важнейших задач по сокращению выбросов в атмосферный воздух является повышение полезного использования и утилизации сырого газа, сведение к минимуму факельного сжигания газа в секторе добычи и переработки нефти и газа, как в одном из крупнейших эмитентов выбросов загрязняющих веществ в Фонде. В стремлении свести к минимуму объемы регулярного сжигания сырого газа АО «НК «КазМунайГаз» в 2015 году поддержало инициативу Всемирного банка «Полная утилизация попутного нефтяного газа к 2030 году».

За последние годы реализован ряд мероприятий по увеличению полезного использования сырого газа, в результате этот показатель был улучшен и составил 98,8 % по итогам 2022 года. Объем факельного сжигания сырого газа в сравнении с 2017 годом сократился на 89 %. Показатель сжигания газа находится на уровне 1,5 тонны на 1 тыс. тонн добытого УВС (в 2021 году – 2,1, в 2020 году – 2,2), что на 29 % ниже показателя за 2021 год и на 84 % ниже среднеотраслевого показателя IOGP

Информация об инфраструктурных проектах, лучших практиках, технологических решениях Фонда, направленных на достижение целей по декарбонизации, вы можете найти в Плане по переходу АО «Самрук-Қазына» к низкоуглеродной бизнес-модели (Приложение 1 к Концепции низкоуглеродного развития Фонда https://sk.kz/investors/financial-performance/reports/low-carbon_development_concept_ru.pdf).