Деятельность Фонда сконцентрирована не только на извлечении прибыли, мы выполняем функцию перераспределения средств между разными отраслями экономики на благо страны и наших граждан. Скорее наоборот, деятельность Фонда по модернизации и поддержке социальной инфраструктуры, требует принятия инвестиционных решений, где косвенный социальный эффект значительно превышает материальные затраты. В 2022 году сумма перекрестного субсидирования Фонда составила 918 млрд тенге. При этом 256 млрд тенге составили сумму капитальных вложений на поддержание, не покрытых тарифом.
В целом 36 из 143 видов деятельности Группы компаний Фонда, или 25 %, являются социально значимыми: реализация газа на внутренний рынок, внутренние пассажирские перевозки и другие.
Социально значимая деятельность Фонда представлена во всех основных секторах экономики страны, таких как:
- обеспечение граждан газом и водой;
- пересылка посылок по Республике Казахстан, распространение периодики, выплата пенсий и пособий;
- пассажирские перевозки, грузовые перевозки во внутреннем сообщении;
- внутренние пассажирские авиаперевозки;
- предоставление телекоммуникационных услуг;
- строительство для укрепления экономики и благополучия народа;
- поддержка отечественного предпринимательства и развитие импортозамещения;
- благотворительность.
Заботясь об отдаленных регионах
Национальная компания АО «Казпочта» играет важную роль в экономике Казахстана и является ключевым игроком на рынке почтовых услуг. Фонд – гарант надежности и высокого качества оказываемых почтовых услуг. АО «Казпочта», входящее в Группу компаний Фонда, оказывает широкий спектр услуг: почтовые, финансовые, агентские и цифровые услуги, а также имеет большое количество отделений по всей стране (более чем 2700 отделений во всех значимых населенных пунктах), что позволяет населению легко получить доступ к услугам в любой точке страны по самым низким ценам.
АО «Казпочта» предоставляет населению востребованные почтовые услуги по самым низким в стране ценам. Так, при оказании услуг по распространению периодических печатных изданий по подписке компания несет убытки по доставке их в селе и городе.
Помимо традиционных почтовых услуг с неизменной и незаменимой работой почтальонов АО «Казпочта» оказывает финансовые услуги, в число которых входит выплата пенсий. Специальная услуга «Доставка 80 плюс» позволяет пенсионерам старше 80 лет пользоваться услугой бесплатной доставки пенсии. Деньги доставляют непосредственно до адресата почтовые операторы на своих участках.
АО «Казахтелеком» продолжает развивать связь в сельской местности. За два года Компания обеспечила современными технологиями связи более полутора миллиона сельских жителей. В 2023 году запланировано обеспечить интернетом еще 142 сельских населенных пункта посредством развертывания сети LTE. Также на 2023–2024 гг. Компания планирует развитие сети МШПД в сельской местности.
Открытые транспортные коридоры и логистика
Железнодорожный транспорт является важным элементом инфраструктуры страны, обеспечивающим связь между городами и регионами, а также способствующим развитию экономики. Поэтому правительство стремится снизить стоимость билетов на поездах, чтобы сделать путешествия более доступными для всех слоев населения. Одним из способов сдерживания роста тарифов является субсидирование стоимости билетов. При этом стоимость пассажирских перевозок не повышается благодаря государственным субсидиям (38 млрд тенге).
За отчетный год пассажирооборот составил более 12,4 млн п-км (на 30 % больше, чем в 2021 году).
АО «НК «Қазақстан темір жолы» активно работает над улучшением условий пассажирских перевозок. Компания инвестирует в модернизацию парка пассажирских вагонов, включая приобретение новых вагонов с более современными условиями комфорта и безопасности. Так, в 2022 году пассажирский железнодорожный парк Казахстана пополнили 62 вагона «Тальго», а в ближайшие годы планируется закупить еще около 500 новых вагонов, что позволит обновить в общей сложности две трети вагонов. Будет организовано производство новых вагонов в Казахстане на базе бывшего завода «Тұлпар» (действующее ТОО «Штадлер Казахстан»). Важным аспектом является обучение местных кадров. Казахстанский персонал завода ТОО «Штадлер Казахстан» будет проходить обучение на заводах Stadler.
АО «НК «Қазақстан темір жолы» также играет важную роль в обеспечении социально-экономического развития Казахстана, предоставляя доступные тарифы на перевозку. При этом уровень тарифов в Казахстане на основную номенклатуру грузов в разы ниже тарифов в России, Узбекистана и других стран СНГ. Это позволяет казахстанским компаниям экономить на транспортных расходах, что способствует развитию бизнеса и экономики страны в целом. Причем за АО «НК «Қазақстан темір жолы», как за национальным перевозчиком грузов, сохраняется обязанность перевозить все грузы без права выбора (и доходные, и убыточные).
АО «НК «Қазақстан темір жолы» обеспечивает поставку базовых материалов, добываемых и производимых на территории страны со скидкой для потребности внутреннего рынка в целях производства продукции среднего и высокого переделов. Кроме того, АО «НК «Қазақстан темір жолы» перевозит не только коммерческие грузы, но и социально значимые грузы, находящиеся на особом контроле, такие как каменный уголь и зерно, а также предпринимает меры по укреплению связей с железными дорогами других стран.
В рамках национального проекта «Сильные регионы – драйвер развития страны» и Концепции развития транспортно-логистического потенциала до 2030 года реализуется проект по строительству вторых путей на железнодорожном участке Достык – Мойынты, что позволит увеличить грузопоток и развитие контейнерных перевозок.
Также проводится работа по увеличению транзитного потенциала Казахстана, что позволило достичь исторического максимума в транзите в 2022 году.
Доступное авиасообщение для всех категорий граждан
Национальный авиаперевозчик АО «Эйр Астана» стремится внести свой вклад в развитие гражданской авиации Казахстана и изменить жизнь общества к лучшему, придерживаясь традиций социальной ответственности и реализовывая благотворительные и спонсорские проекты.
АО «Эйр Астана» оказывает помощь, предоставляя возможность льготных авиаперевозок для определенных категорий граждан Республики Казахстан. Авиакомпания рассматривает возможность предоставления бесплатных авиабилетов либо скидок для детей из малоимущих семей, вылетающих на лечение или операцию, с онкологическими или сердечно-сосудистыми заболеваниями, неизлечимыми в Республике Казахстан.
АО «Эйр Астана» со дня основания помогает участникам ВОВ, гражданам Республики Казахстан, путешествовать по Казахстану и СНГ. Авиакомпания предоставляет ветеранам 100 % скидку на перелет, без учета аэропортовских и других сборов.
Еще один авиаперевозчик, входящий в структуру Фонда, АО «QAZAQ AIR», осуществляет обслуживание субсидируемых социально значимых авиаперевозок в Республике Казахстан. В АО «QAZAQ AIR» предусмотрен специальный льготный тариф для пассажиров от 16 до 22 лет, а также старше 60 лет. В региональную маршрутную сеть АО «QAZAQ AIR» вошли востребованные, социально важные маршруты, субсидируемые государством, по направлениям: из Туркестана в Костанай, Уральск, Актобе, из Алматы в Жезказган, из Астаны в Талдыкорган и Павлодар, а также из Жезказгана в Караганду.
Строительство как фундамент экономики и благополучия народа
Мы активно взаимодействуем с государственными органами и местными властями в целях совместного решения вопросов, связанных с развитием инфраструктуры регионов, включая строительство доступного жилья и социальных объектов. В рамках такого партнерства мы участвуем в разработке и реализации государственных программ в различных регионах Казахстана.
В рамках данной инициативы мы инвестируем собственные и привлекаемые заемные средства в строительство. По состоянию на конец 2022 года мы являемся держателями контрактов на строительство 12 жилых домов и одного завода кровельных и облицовочных материалов. Мы также управляем строительством и недвижимостью и участвуем в проектах по реконструкции старых и ветхих зданий, участвуем в государственной программе строительства заводов, направленных на импортозамещение строительных материалов.
Национальный проект «Комфортная школа»
Фонд выполняет задачу по реализации Плана действий по реализации предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан – для всех и для каждого. Сейчас и навсегда» по введению 1,5 млн ученических мест с комфортными условиями обучения для окончательного решения проблемы перегруженных классов, аварийных школ и трехсменного обучения.
Мы планируем строительство 401 новой школы по всему Казахстану до конца 2025 года. Это позволит создать более 842 тыс. современных ученических мест и полностью отменить третьи смены. Школы будут построены как в городах, так и в удаленных населенных пунктах во всех регионах Республики Казахстан. Общий объем финансирования составит 26 млрд тенге. На текущий момент Национальный проект «Комфортная школа» утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан.
Поддержка отечественного предпринимательства и развитие импортозамещения
Фонд и его портфельные компании, осуществляющие закупки товаров и услуг у отечественных производителей, играют важную роль в экономическом развитии регионов. В 2022 году сумма закупленных товаров, работ и услуг составила 3 591 млрд тенге, и 92 % этой суммы приходится на отечественных поставщиков.
Закупки у отечественных поставщиков товаров, работ и услуг способствуют созданию новых рабочих мест, развитию инфраструктуры, росту производственных мощностей, развитию производственно-сбытовых цепочек и повышению конкурентоспособности местных компаний. Это, в свою очередь, способствует экономическому развитию регионов, увеличению доходов населения и снижению социальной напряженности.
Для обеспечения равного доступа к закупкам действующим участникам рынка в 2022 году, с учетом мнения широкого круга заинтересованных сторон, мы внесли существенные изменения в процедуры закупок, направленные на поддержку бизнеса, особенно местных производителей и субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение доступа и устранение барьеров для бизнеса, повышение прозрачности закупок и минимизацию коррупционных рисков. В 2022 году доля местного содержания в закупках была увеличена до 79 % (в 2021 году – 77 %).
Также сокращены основания для закупок из одного источника на 44 %, оптимизирован перечень внутрихолдинговых закупок с 208 до 100 позиций, что уменьшило неконкурентные закупки.
Закупки у отечественных производителей также способствуют развитию национального производства и технологическому прогрессу, сокращению зависимости от импорта и укреплению экономической независимости страны. Один из механизмов поддержки отечественных производителей – Программа импортозамещения, где производитель обязуется создать производство импортируемой продукции, а Фонд обеспечивает долгосрочный спрос на данную продукцию. Фонд на ежеквартальной основе утверждает перечень товаров, по которым есть долгосрочная потребность чистого импорта. Программой предлагается наладить производство в Казахстане.
В рамках реализации Программы импортозамещения, направленной на создание новых, не имеющих аналогов в Казахстане производств, с 2018 по 2022 год компаниями Фонда заключен 331 офтейк-контракт на общую сумму 101,4 млрд тенге. При этом в 2022 году заключено 139 офтейк-контрактов на общую сумму 19,2 млрд тенге. Заключение офтейк-контрактов позволило впервые в Казахстане наладить производство трансформаторов и реакторов шунтирующих (ТОО «Asia Trafo») и других товаров.
Способствуя продвижению устойчивого и ответственного бизнеса, соответствующего принципам устойчивого развития, мы приступили к внедрению ESG-критериев в нескольких направлениях своей закупочной деятельности. Одним из основных направлений является рассмотрение заявок потенциальных поставщиков на реализацию проектов в рамках Программы содействия созданию новых производств, согласно утвержденному Порядку заключения и исполнения офтейк-контрактов. Оценка проектов является важным этапом рассмотрения заявок и напрямую влияет на одобрение Комиссией Фонда для дальнейшего заключения офтейк-контракта с поставщиком.
Оценка проектов включает такие ESG-критерии, как: использование зеленых возобновляемых источников энергии (ВЭС, АЭС, ГЭС, солнечные электростанции и возобновляемые источники электроэнергии) в жизненном цикле производимого товара (производство товара, закупка сырья, доставка, продажа, использование, утилизация и прочее), в том числе признак планируемого к производству товара (товары, при использовании которых сокращаются выбросы парниковых газов и загрязняющих веществ), а также применение иных технологий для снижения углеродного следа.
Обязательства в рамках контрактов на недропользование
Портфельные компании Фонда в рамках контрактов на недропользование осуществляют финансирование социально значимых объектов, строительства спортивных комплексов, социально-экономического развития региона и др. Так, контрактами на недропользование дочерних организаций АО «НК «КазМунайГаз» предусмотрено выделение значительных денежных средств на развитие регионов производственного присутствия и социальную помощь нуждающимся слоям населения, а также на основании соглашений и меморандумов, заключенных с акиматами областей, портфельные компании перечисляют средства в местные исполнительные органы, которые исходя из потребностей местных сообществ распределяют средства.
Уделяя внимание большое внимание развитию и обучению подрастающего поколения и молодежи в регионах присутствия, АО «НАК «Казатомпром» в рамках корпоративного волонтерства и профориентации с 2020 года организует информационный лагерь по развитию лидерского потенциала SANA для школьников. Основная цель лагеря – это развитие личностных компетенций и лидерских качеств, эмоционального интеллекта через обучающие и информационные мероприятия для учащихся.
Мы предоставляем возможность прохождения студентами различных вузов практики и оплачиваемой стажировки. Так, в 2022 году 2 студента Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, а также 6 студентов других вузов прошли стажировку в Фонде. 741 человек из обучающихся в вузах Казахстана и за рубежом прошел практику на производственных объектах Фонда по направлениям нефтегазохимии, энергетической и атомной отрасли (Казахстанско-Британский технический университет, Атырауский университет нефти и газа им. С. Утебаева, Satbayev University и др.).
97 человек прошли летнюю практику на производственных объектах Фонда в рамках Летней школы по направлениям нефтегазохимии, энергетики и атомной отрасли.
АО «НАК «Казатомпром» традиционно сотрудничает с вузами и профильными колледжами Республики Казахстан, а также с учреждениями образования ближнего зарубежья по специальностям атомной отрасли (КазНИТУ им. К. Сатпаева, ВКГТУ им. Д. Серикбаева, ЮКГУ им. М. Ауэзова, Национальный исследовательский томский политехнический университет, Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», Московский государственный институт электроники и математики и др.). В рамках данного сотрудничества АО «НАК «Казатомпром» обучает работников на программах магистратуры, а также физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с АО «НАК «Казатомпром» и его предприятиями, на программах бакалавриата.
Благотворительность
Мы продолжаем вносить вклад в социальное развитие страны путем осуществления благотворительной деятельности и корпоративного спонсорства, а также продвижения корпоративного волонтерства. В 2022 году рамках действующего благотворительного проекта «Жеңіс» волонтеры, в том числе работники портфельных компаний Фонда, оказали помощь ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла в Костанайской области. Наши работники участвуют в различных внешних социальных инициативах и акциях, таких как проведение концертов для домов-интернатов престарелых и инвалидов Павлодарской области и в селах Экибастузского региона, акция «Біз біргеміз», всемирная акция World cleanup day и другие.
Во время пожаров в Костанайской области наши работники оказали помощь жителям региона. АО «НК «Қазақстан темір жолы» представлены пожарные поезда, АО «Казпочта» обеспечило доставку гуманитарной помощи, КФ «Samruk-Kazyna Trust» выделил для НКО Костанайской области внеочередные гранты на финансирование социальных проектов для помощи пострадавшим, в рамках действующего благотворительного проекта «Жеңіс» волонтеры оказали помощь ветеранам ВОВ и труженикам тыла в Костанайской области, медицинский поезд «Саламатты Қазақстан», запущенный КФ «Samruk-Kazyna Trust», оказал медицинскую помощь. АО «Казахтелеком» полностью освободил жителей Аулиекольского района от абонентской платы и реализовал проект восстановления сетей в Костанайской области, обеспечив новый микрорайон «Бирлик» в селе Аулиеколь современными услугами телекоммуникаций. Услугами новоселы пользовались бесплатно до конца 2022 года.
Samruk-Kazyna Trust
В своей благотворительной деятельности мы отдаем приоритет проектам, направленным, прежде всего, на улучшение социально-экономической ситуации регионов и повышение качества жизни местного населения, охватывающие максимальное количество людей.
Данные проекты реализуются от всей Группы Фонда Единым оператором благотворительности Фонда – КФ «Samruk-Kazyna Trust» – в тесном взаимодействии с портфельными компаниями Фонда, с населением, общественностью и местной исполнительной властью. Инициаторами проектов являются как портфельные компании, так и неправительственные организации. Деятельность осуществляется с привлечением экспертов в сфере общественной и социальной политики. Благотворительность осуществляется на основе принципов законности, равноправия, добровольности и гласности. В целях обеспечения открытости принимаемых решений потенциальные пользователи получили возможность участия и выступления на заседаниях Попечительского совета в режиме онлайн. КФ «Samruk-Kazyna Trust» регулярно отчитывается Общественному совету Фонда и СМИ о проделанной работе. На регулярной основе проводится разъяснительная работа с заинтересованными лицами касательно регламентов, норм, правил осуществления благотворительной деятельности. В 2022 году принято около 700 звонков, проведено 80 встреч с широкой общественностью, представителями НПО, журналистами, лидерами общественного мнения, работниками в 8 регионах с общим количеством более 600 человек.
2022 год был объявлен Главой государства Годом детей, в этой связи наши усилия были направлены, прежде всего, на поддержку детей в регионах нашей страны. В течение года было реализовано 43 социальных проекта, помощь получили около 500 тыс. человек, в том числе из социально уязвимых слоев населения и дети, из которых 95 тыс. человек из сельской местности и 55 тыс. детей. С помощью реализации проектов обеспечено работой 624 человека. Среди ключевых инициатив – организация медицинских поездов для жителей регионов, адаптивный спорт для особенных детей, а также поставка гипотермических устройств для реанимации младенцев в родильных домах. В рамках направлений Благотворительной программы были реализованы проекты по следующим направлениям:
- по направлению «помощь людям, сообществам в социальном и медицинском секторах» реализовано 23 проекта на общую сумму 5 788 млн тенге;
- по направлению «развитие медиа, культурного сообщества, развитие человеческого потенциала» реализовано 14 проектов на общую сумму 1 376 млн тенге;
- по направлению «реализация региональной программы социальных инвестиций в регионах присутствия группы Фонда» реализовано 6 проектов на общую сумму 2 839 млн тенге.