Сопровождение закупочной деятельности

ТОО «Самрук-Қазына Контракт» (далее – СКК) является Оператором по закупкам группы компаний Фонда. Компания основана в 2009 году. СКК осуществляет сопровождение и развитие информационной системы электронных закупок (веб-портал закупок Фонда), мониторинг местного содержания и маркетинг цен на товары, закупаемые компаниями группы Фонда. Также, компания является разработчиком Единого номенклатурного справочника товаров, работ и услуг, применяемого в закупках группы Фонда, государственных закупках, а также закупках квазигоссектора и недропользователей. Кроме того, СКК осуществляет предварительную квалификацию потенциальных поставщиков и определено Правлением Фонда в качестве Центра компетенций Фонда по управлению категориями закупок.

Ключевые результаты деятельности

Реализация программы импортозамещения

Одной из стратегических задач Фонда является участие в реализации социально значимых, промышленно-инновационных проектов, способствующих устойчивому развитию экономики Казахстана.

Действенным механизмом по поддержке отечественных производителей стала Программа импортозамещения, в рамках которой производитель обязуется создать новое производство импортируемой продукции, а компании Фонда приобретать её на долгосрочной основе.

Для реализации этого направления, Фондом на ежеквартальной основе утверждается «Пул товаров чистого импорта», в которых у группы компаний Фонда имеется долгосрочная потребность. Предприятиям предлагается наладить производство на территории Казахстана, а компании Фонда берут на себя обязательство обеспечить долговременный спрос. С 2018 по 2022 год одобрено 53 проекта для заключения офтейк-контрактов. Заключен 331 офтейк-контракт на общую сумму порядка 101,4 млрд тенге.

Предварительный квалификационный отбор потенциальных поставщиков

Предварительный квалификационный отбор потенциальных поставщиков (ПКО) в современных закупочных практиках имеет важное значение, косвенным образом способствует снижению рисков последующей контрактации, сокращает затраты на проведение процедур, обеспечивает прозрачность и в конечном итоге способствует развитию добросовестной конкуренции. Предварительная квалификация означает отбор именно таких субъектов предпринимательства, которые с максимальной степенью вероятности смогут удовлетворить потребности заказчика в товарах, работах, услугах надлежащего качества.

В Реестр квалифицированных потенциальных поставщиков включено 243 потенциальных поставщика. За 2020–2021 годы в Реестр КПП включено 83 потенциальных поставщика.

В течение 2022 года совместно с портфельными компаниями Фонда разработаны 24 категории товаров, работ и услуг, по которым применяется ПКО. Кроме того, 5 категорий разработано по крупным инвестиционным проектам АО «НК «КазМунайГаз», АО «НК «Қазақстан темір жолы», АО «KEGOС», АО «Самрук-Энерго».

Проводимый мониторинг качества оказания услуг указывает на 100%-ный уровень удовлетворенности процессом ПКО со стороны потенциальных поставщиков.

Категорийное управление закупками

Категорийное управление закупками (КУЗ) – это современная мировая управленческая практика, способная повысить экономическую эффективность закупок компании.

КУЗ направлено на изменение подхода к осуществлению закупок с учетом особенностей конкретного бизнес-направления. Внедряемые изменения способствуют снижению закупочных цен, повышению качества закупаемых товаров, оптимизации логистических затрат, снижению остатков на складах и др.

Преимущество КУЗ заключается в том, что ключевым критерием при выборе поставщика также может становиться не только цена закупки, но и совокупная стоимость всех затрат, возникающих на протяжении жизненного цикла товара, работы или услуги с момента их приобретения и до полного списания/утилизации.

Результаты реализации ЗКС Фонда:

Перечень категорий закупок Фонда и организаций Фонда

В 2021–2022 годах проведена работа по оптимизации категорий закупок, в результате которой сформирован Перечень в новой редакции, состоящий из 21 категории.

Разработка и реализация закупочных категорийных стратегий (ЗКС) Фонда

В 2022 году актуализированы ЗКС Фонда по категориям «Специальная одежда» и «T-оборудование», а также разработана и утверждена ЗКС по категории «Трубная продукция».

Дальнейшее развитие Единого номенклатурного справочника товаров, работ и услуг

Общее количество кодов Единого номенклатурного справочника товаров, работ и услуг (ЕНС ТРУ) по состоянию на 31 декабря 2022 года составляет – 52 363, в том числе: товары – 49 982, работы – 533, услуги – 1 848. За 2022 год, в информационной системе ЕНС ТРУ рассмотрено 13 118 заявлений на добавление нового кода, Комиссией по рассмотрению и утверждению кодов ЕНС ТРУ утверждено – 1 527 кодов, возвращено с предложенным кодом – 11 591 заявление.

В рамках развития и совершенствования ЕНС ТРУ проведены работы по формированию перечня высокозатратных товаров, закупаемых компаниями Фонда (порядка 906 кодов ЕНС ТРУ). В целях корректного применения кодов ЕНС ТРУ, по указанным кодам разработаны шаблоны типовых технических спецификаций для применения в Информационной системе электронных закупок. Внедрение Пилотного проекта в закупки предполагается в 2023 году, после модификации ИС ЕНС ТРУ и ИСЭЗ.

Цифровизация процессов

В целях круглосуточного мониторинга, выявления и реагирования на инциденты, связанные с информационной безопасностью ИСЭЗ и ЕНСТРУ проведено подключение инфраструктуры к оперативному центру информационной безопасности.

В течение 2022 года, в соответствии с Правилами реализации имущества АО «ФНБ «Самрук-Қазына», была разработана информационная система «Веб-портал по реализации имущества Фонда». В ноябре 2022 года начато пилотное внедрение в периметре нескольких портфельных компаний Фонда.

Также, разработана и введена в эксплуатацию Система анализа и визуализации данных в закупках на основе BI платформы Qlik. Данная система позволяет проводить анализ и отчетность по показателям закупочной деятельности в автоматизированном виде в режиме online.

Перечень ненадежных поставщиков

СКК формирует и ведет Перечень ненадежных поставщиков.

Всего в 2022 году рассмотрено 1 045 заявок на включение в Перечень ненадежных поставщиков, из них 972 включены в Перечень, по 73 заявкам отказано.